（三）发展社区志愿服务。落实《北京市志愿服务促进条例》，完善志愿者星级评定、信用激励等配套政策措施。大力培育发展城乡社区志愿服务组织，发挥志愿服务工作站作用，健全志愿服务供需对接、组织和保障等机制，构建参与广泛、形式多样、成效明显的常态化志愿服务体系。加强城乡社区志愿服务人才队伍建设，强化志愿服务品牌建设，动员志愿者积极参与社区治理、便民服务、养老助残、扶危济困、平安建设、矛盾调解、环境卫生整治、疫情防控、垃圾分类、消防宣传等志愿服务活动。

　　（四）鼓励引导社会资本参与。充分发挥政府统筹引导作用，拓宽社会资本参与渠道，完善支持政策，创新激励机制，激发社会资本参与基层治理活力，提升社会服务保障能力。街道（乡镇）可依据相关政策法规通过委托或聘用等方式引入物业服务企业做好兜底性物业服务工作。完善共建共享激励机制，持续推动党建引领辖区单位内部服务设施资源有序向居民开放。支持街道（乡镇）通过设立社区基金会（基金）、接受慈善捐赠等方式，引导社会资源支持城乡社区治理。

　　（五）激发居民群众参与热情。开展具有本地特色的楼门文化建设，通过协商自治、邻里互助、环境美化、公益慈善等活动，培育社区公共精神。开展邻里互助服务和互动交流活动，举办“社区邻里节”等主题活动，办好“多彩社区行”栏目，深化“回天有我”品牌建设，增强社区家园意识，打造居民生活共同体。

　　九、夯实基层治理基础保障

　　（一）压实各级党委和政府责任。各级党委和政府要加强对基层治理的组织领导，强化市、区两级社会建设工作领导小组统筹协调作用，定期研究基层治理工作，整体谋划城乡社区建设、治理和服务，及时帮助基层解决困难和问题。加强对基层治理工作成效的评估，评估结果作为区、街道（乡镇）党政领导班子和领导干部考核评价，全面从严治党（党建）工作考核以及各级党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

　　（二）改进基层考核评价。全面落实街道（乡镇）职责规定和社区职责清单，明确村级组织工作职责，严格实施工作准入制度。未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交街道（乡镇）和社区（村）承担。统筹规范面向基层的督查检查考核，实施计划清单管理，严格履行报审程序，控制总量和频次，切实减轻基层负担。实施以群众满意度为主要衡量标准的社区工作评价机制。做好容错纠错工作，保护基层干部干事创业的积极性。

　　（三）加大基层治理投入。完善街道（乡镇）经费保障机制，加强街道（乡镇）国库集中支付管理。加大市、区两级财政对社区（村）经费的支持保障力度。编制城乡社区服务体系建设规划，将综合服务设施建设纳入国土空间规划，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。明确街道（乡镇）和社区（村）办公、服务、活动、应急等功能面积标准，推动城市疏解腾退空间优先用于补充公共服务设施、改善居民生活条件等；对于条件允许的新建小区逐步按最小规模500平方米配置社区办公服务用房，夯实基层服务管理阵地。

　　（四）加强基层治理队伍建设。充实基层治理骨干力量，加强基层党务工作者队伍建设。健全基层干部分级培训制度，加强对基层治理人才的培养使用。强化编制资源统筹，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，推进编制资源向街道（乡镇）倾斜。严格执行街道（乡镇）党政领导班子成员任期调整、最低服务年限等规定，保持街道（乡镇）党政正职任期内相对稳定，落实乡镇工作补贴政策，完善村干部待遇保障机制。加强社区工作者职业体系建设，加大教育培训力度，完善薪酬待遇调整机制，推动从优秀城乡社区党组织书记和优秀城乡社区工作者中定向招录公务员和招聘事业编制人员。加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生、退役军人到城乡社区就业创业，增强社区工作者队伍的活力。

　　（五）推进基层治理创新。充分发挥首都高端智库优势，建立基层治理研究基地，以区为单位开展基层治理示范工作，实施基层治理“领航计划”，探索建立社区治理责任规划师制度。推行基层治理共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单的“一书三单”机制。总结推广“回天地区”基层治理经验做法，打造党建引领多方参与、居民共治的大型社区治理典范。围绕国际交往中心建设，推动国际化社区体系化、标准化建设。总结固化社区新冠肺炎疫情防控经验做法，加快补齐基层治理短板，切实巩固社区防控阵地，不断提升超大城市疫情防控等应急状态下的社区治理水平。

　　（六）营造基层治理良好氛围。选树表彰基层治理先进典型，持续开展全国和谐社区创建和优秀城乡社区党组织、优秀城乡社区工作者表彰奖励活动，总结推广基层治理先进经验，形成一批在全国有影响力的基层治理品牌。组织开展基层治理专题宣传，充分发挥市属媒体和各区融媒体中心作用，营造全社会关心、支持和参与基层治理的良好社会氛围。